OECDのSkills that Matter for Success and Well‑being in Adulthood（社会情動的スキルに関する報告書）・その15（政策はどのようにして全ての人の社会情動的学習を支援できるか？）

前回に続き、OECDのSkills that Matter for Success and Well‑being in Adulthood（成人期の成功とウェルビーイングにとって重要なスキル）という報告書（「本報告書」）について紹介します。

今回は、「政策はどのようにして全ての人の社会情動的学習を支援できるか？」（How can policies support social and emotional learning for all?）という章の内容を紹介します。

政策はどのようにして全ての人の社会情動的学習を支援できるか？

リンク：

https://www.oecd.org/en/publications/skills-that-matter-for-success-and-well-being-in-adulthood_6e318286-en.html

OECD (2025), Skills that Matter for Success and Well-being in Adulthood: Evidence on Adults' Social and Emotional Skills from the

2023 Survey of Adult Skills, OECD Skills Studies, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/6e318286-en.

原著作と翻訳の間に相違がある場合、原著作の文言のみが有効とみなされます。

現在のアプローチ：学校における社会情動的学習の促進

「近年、社会情動的スキルは「社会情動的学習（SEL）」という包括的な概念のもと、教育政策においてますます重要視されるようになっています。SELとは、自己認識、自己調整、共感、協調性、責任ある意思決定といったスキルの育成を目的とした介入策や実践を指します。OECD加盟国の政策立案者らは現在、SELを公平性と包摂性の促進、生徒のウェルビーイングの向上、レジリエンスの強化を図る重要な手段と見なしています。」（106頁）

「SEL政策は主に就学前教育、初等教育、中等教育向けに設計されています。この焦点は、社会情動的スキルが特に幼少期に可塑性が高いという強力な証拠を反映しています（Steponavičius, Gress-Wright and Linzarini, 2023[1]）。さらに、社会情動的スキルの発達に早期段階で投資することは、後年にスキル格差を解消しようとする試みよりも効果的であり、かつ費用対効果が高い傾向にあります。なぜなら、早期の成果は時間の経過とともに蓄積され、思春期から成人期にかけてこれらのスキルの成長を強化する傾向があるからです。」（106頁）

「OECD加盟国の大半は、SELを国家カリキュラムに組み込んでおり、多くの場合、主要な能力を概説する包括的な枠組みとして位置付けています。例えばフィンランドでは、中等教育後期課程の国家カリキュラムに社会情動的学習を組み込み、生徒のウェルビーイングを支える横断的スキル群（transversal competencies）に焦点を当てています（フィンランド教育庁、2025年[2]）。これらのスキルは6つの主要領域に分類されます。すなわち、ウェルビーイングの能力（well-being competences）、他者との相互作用の能力（interaction competences）、分野横断的・創造的能力（multidisciplinary and creative competences）、社会的能力（societal competences）、倫理・環境の面の素養（ethical and environmental competences）、およびグローバル・文化の面の素養（global and cultural competences）です。」（107頁）

「さらに一部の国では、既存の教科（主に人文科学、国語、科学、芸術）にSELを組み込んでいます（OECD, 2024[3]）。また、市民教育など、社会情動的スキルを教えるための専用カリキュラムを開発する国もあります。教室外では、課外活動や地域参加がSELの促進において重要な役割を果たします。各国は、例えば単位付与などを通じて、生徒のこうした活動への参加を奨励しています。さらに、教育者がSEL育成において果たす重要な役割を認識し、教員研修や専門能力開発に投資しています。これらのプログラムは通常、教員がSELを効果的に教育実践に統合するために必要なスキルと知識を身につけることに焦点を当てています。」（107頁）

「生徒の社会情動的スキルの評価は、教育目標および学習目標の達成を確保する上で重要です。評価はまた、生徒グループ間におけるこれらのスキルの不平等を検出するとともに、介入の必要性を判断するのに役立ちます。OECD報告書は、高等学校教育における社会情動的スキルの評価、記録、認定に関する各国の実践を検証しました（OECD, 2023[4]）。同報告書は、他の学習領域とは異なり、各国には社会情動的スキルの発達を追跡する体系的なモニタリングツールが存在しないと結論づけています。現在のアプローチは通常、断片的であり、生徒の自己申告、教師の観察、教室内評価、課外活動・プロジェクト・職業体験における生徒の成果など、さまざまな情報源からの断片的な情報を活用しています。」（107頁）

主な考慮事項

「OECD諸国では、生徒の学業的成功、幸福感、将来の雇用可能性にとってこれらのスキルが重要であるという認識の高まりを反映し、学校におけるSEL（社会情動的スキル）の促進に向けた政策努力が拡大しています。しかし、正式な教育においてこれらのスキルを開発・監視するための、統一された全システム的な政策アプローチは、まだ発展途上にあります。OECDの「社会情動的スキル調査（SSES）」プロジェクトは、教育システム全体における社会情動的スキル育成を促進するための包括的アプローチに向けた主要な政策行動を提示しています（OECD, 2023[5]; 2024[6]）。」（107頁）

社会情動的学習を政策の優先課題とし、戦略的に投資する

「社会情動的スキルは、学術的知識や認知スキルに比べて、体系的な注目度が低い状況にあります。政策立案者は、社会情動的スキルを教育戦略の中核要素に位置付け、その育成に持続的な資源を投入することで、この不均衡に対処できます。実証的根拠に基づき、長期的な効果が強いと証明されたスキルを対象とした投資は、最大の成果をもたらします。恵まれない学習者のニーズに対応するプログラム設計への投資も、極めて重要です。このような戦略的投資は、社会情動的学習を一時的な取り組みではなく、技能政策の基盤的要素として位置付け、長期的な学習と公平性を支えることができます。」（107頁）

社会的・情緒的スキルを体系的に測定し、データを効果的に活用する

「社会情動的スキルの影響を認識し、行動指針を立てるためには、確固たる測定が不可欠です。信頼性の高い評価は、進捗の追跡、不平等の可視化、教育実践の改善に寄与します。自己報告式調査が依然として主流ではありますが、多様なスキルを捉える関連行動の実績評価へ移行するためには、革新が必要です。これには、教育研究への投資と、より直接的かつ確固たる評価法の開発に向けた新技術の潜在性の探求が求められます。重要なのは、評価データを教師、学校、家族、政策立案者と共有し、学習、指導、政策立案に役立てることです。」（107–108頁）

教師への研修・ツール・時間の提供による支援

「教師は、生徒の社会情動的スキルを育成する最前線に立っていますが、多くの教師が、社会情動的学習を効果的に統合するための自信、ツール、時間の不足を報告しています（Jones et al., 2018[7]）。政策立案者は、教員養成課程と専門能力開発プログラムの双方に社会情動的スキルを組み込み、教育者が理論だけでなく、教室でこれらのスキルを育む実践的戦略も理解できるようにすべきです。学校はまた、教員を支援する環境を提供する必要があります。具体的には、計画のための専用時間、質の高い教材へのアクセス、革新を支援するメンタリングやピアネットワークなどです。さらに、キャリア開発枠組みにおいてSEL関連実践を認定するなどのインセンティブは、導入を一層促進し得ます。」（108頁）

学校全体と地域社会のアプローチを採用する

「社会的・情緒的発達は孤立して起こるものではなく、家庭・学校・地域社会における相互作用によって形成されます。リーダーシップ、カリキュラム、学校風土、課外活動のすべてが社会情動的学習を強化する『学校全体のアプローチ』を促進する政策は、単独の介入よりも効果的です。これらのスキルは、さまざまな状況で一貫して支援されることによって強化されるため、保護者や地域社会との連携が極めて重要です。」（108頁）

いったんここで切ります。